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物业服务合同纠纷中关于滞纳金的性质该如何认

来源:未知添加时间:2019-12-26 20:27 点击:127
文 | 吴佳鸿 贵州群众律师事务所
 
基本案情
 
     王某是贵园御景小区x栋1单元n层2号房业主,于2017年6月29日与物业公司签订了《前期物业管理服务协议》,约定由物业公司为该小区提供物业服务,物业管理费为每月每平方米1.68元,逾期交纳物业服务费的,物业公司有权收取从逾期之日起未交纳部分按每天千分之三交纳滞纳金。协议签订后,物业公司积极履行了协议约定的内容,王某也按约定交纳了开始1年的物业管理费,但从2018年10月1日起无故停止缴纳物业管理服务费,故诉至法院,要求支付物业管理费和滞纳金。
 
Q:
裁判结果
A:
判决王某于判决生效之日起十五日内支付物业公司物业管理服务费1819.8元,驳回物业公司的其余诉讼请求。
 
 
争议焦点
物业服务合同纠纷中关于滞纳金的性质该如何认定,法院是否应予以支持?
 
律师分析
关于本案的滞纳金,并非属于法院认定的行政管理的执行罚,也不是行政罚款。滞纳金特点具有法定性、强制性和惩罚性的特点。根据滞纳金的以上特点,滞纳金只能发生双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中。“滞纳金”一词往往存在于《税收征收管理法》、《海关法》、《公路法》、《水法》、《人口与计划生育法》、《劳动法》等之中。滞纳金收取主体要么是国家行政机关,要么是国家授权管理公用事业的事业单位。
首先,从合同主体来看,物业公司不是国家机关,双方在民事合同中约定的滞纳金不具有行政管理的执行罚的性质。其次,从合同目的来看,虽然合同中约定为“滞纳金”,但实为逾期付款违约金,违约金主要是为了补偿损失的,不是为了盈利、更不是惩罚。双方签订的《前期物业管理服务协议》系双方真实的意思表示,不违反法律、行政法规的强制性规定,是合法有效的,而且在业主未交纳物业服务费的情况下物业公司仍然对小区提供了物业服务,其已经履行了合同义务,有权要求业主支付逾期付款违约金。从严格的法律意义上说,此类服务合同中应当使用违约金,而非滞纳金。但由于我国群众的法律知识比较缺乏,在订立协议时,双方往往不能分清违约金与滞纳金的区别,是否属于不能收取的情形,应该根据具体的事实情况,来认定滞纳金的性质,不应该全部混为一谈。
      法院在审理案件中应详细了解双方当事人的真实意思表示,若仅仅因当事人在协议中约定了滞纳金,没有约定为违约金,就以合同法中没有关于滞纳金的规定或者认定其属于行政管理的执行罚,带有惩罚性质,在民事合同中约定欠妥为由判决驳回当事人要求给付滞纳金的诉讼请求,这显然违背了民法的公平原则,不利于合同相对方合法权益的保护和市场经济的发展。

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